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              淮北市杜集區“望聞問切”工作法扎實推進機構編制執行情況和使用效益評估試點工作

              訪問次數: 1618        作者: ahjgbzw                發布時間:2022-11-22

              [字體: ]

                  為全面掌握各單位職責履行和機構編制有關規定執行情況,嚴肅機構編制紀律,加強機構編制管理,更好地發揮機構編制工作服務經濟社會發展的重要作用。自6月底以來,按照省委、市委編辦的安排部署,杜集區委編辦扎實開展機構編制執行情況和使用效益評估試點工作。

                  總覽全局“望”,抓好部署謀劃。區委編辦高度重視,深入研究省、市文件精神和評估要求,充分認識評估工作的重要意義。一是開展一次調研。結合機構編制監督檢查和事業單位履職評估,對全區各單位職能履行、機構編制、人員結構等情況進行摸底調研,掌握實情。二是制定一套方案。制定《杜集區機構編制執行情況和使用效益評估試點實施方案》,選取區委巡察辦、區應急管理局、區房屋征收安置中心作為試點單位,明確評估流程、方法步驟、時間節點。三是成立一組專班。抽調被評估單位精干力量,成立評估試點工作領導小組,召開專題會議2次,開展業務培訓2次。

                  多方協調“聞”,完善評估體系。通過與被評估單位多次溝通交流,征求相關部門意見,不斷更新完善評估體系。一是科學規范優化指標體系。按照符合基層實際,本著科學規范、操作性強的原則,對評估指標體系進行了優化完善,最終形成了5項一級指標、20項二級指標、32項三級指標的評估指標體系,重點對單位履職盡責情況和相關效益、“三定”規定執行情況、機構配置效益、編制和領導職數使用效益、機構編制管理規范等五大方面進行評估。同時,依據指標體系梳理佐證材料清單40條。二是因地制宜設計配套表格。為方便評估指標要點定量分析,制定了《工作飽滿度互評表》《工作飽滿度測算表》《單位職責分解細化情況表》《權責事項辦件量測算表》等4張配套表格。三是全域覆蓋制定調查問卷。按照單位內部、協作部門、鎮(街道)對口部門、管理和服務對象分類,制定4套相應的調查問卷,確保外部評價論證全面、準確。

                  暢通渠道“問”,提高評估實效。在單位自評的基礎上,區委編辦通過實地走訪、個別訪談等形式開展實地評估。一是全員訪談了解內部運行。制定12條談話提綱,通過一對一訪談全面了解單位職能履行、人員職責分工及內部運行。發放工作飽滿度互評表,通過互評了解本單位每位人員工作飽滿度。二是廣發問卷掌握外部評價。針對三家單位的不同特點,針對性地向協作部門、鎮(街道)對口部門、管理和服務對象等發放調查問卷180余份,了解被評估對象全面履職、權責清單運行、外部協作配合、管理服務水平以及群眾滿意度等情況。三是數據調取力求多方印證。向數據資源局調閱權責清單運行情況和事項辦理滿意度等數據;向派駐紀檢監察組調閱執紀監督情況;向督查考核辦調閱督查考核結果;向政府辦調閱熱點難點問題數據等,各方面相互印證,確保評估全面、客觀、真實。

                  科學施策“切”,提升資源效益。區委編辦堅持問題導向,通過評估及時發現被評估單位在職責履行、機構編制配置、執行機構編制管理規定等方面的問題,為區委編委決策提供參考。一是精準把脈找癥結。實地評估結束后,區委編辦對評估情況進行整理歸納、綜合分析,對3家被評估單位分別形成了評估報告。針對發現的13條問題,以書面形式“一對一”向被評估單位反饋。二是建立兩單抓整改。建立問題清單和整改任務清單,明確整改任務、具體舉措、完成時限等,區委編辦定期跟蹤問效,按照“兩單”督促指導、對賬銷號。三是健全機制促長效。探索建立“一評多用”結果共享機制,將評估結果與機構編制審批、日常管理相結合,作為改進機構編制管理、優化編制資源配置的重要依據,確保機構編制資源的科學統籌調配。

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